Bis Ende Februar 2018 muss die Insurance Distribution Directive (IDD) in nationales Recht umgesetzt sein. Erfolgt die Umsetzung nicht oder nicht rechtzeitig, kann es zu Verwerfungen zwischen den nationalen Rechten und dem europäischen Recht kommen – was gerade bei den sehr prinzipiellen Veränderungen durch die IDD zu erheblichen Auslegungsschwierigkeiten führen dürfte. Nicht nur deshalb scheint die Ministerialbürokratie bemüht, die Umsetzung rechtzeitig zu gewährleisten. Das aber hieße wegen der im Herbst 2017 anstehenden Bundestagswahlen eine Umsetzung noch in dieser Legislaturperiode, also bis zum Sommer 2017. Ein so ehrgeiziger Zeitplan ist nur vorstellbar, wenn man „eins zu eins“ umsetzt. Es gibt also eine gewisse Wahrscheinlichkeit dafür, dass die IDD ihren Weg „direkt“ in die entsprechenden Gesetze findet und weder mögliche Verschärfungen durch den nationalen Gesetzgeber noch vielleicht andere, wünschenswerte Anpassungen vorgenommen werden.
Nicht nur die vorstellbare Umsetzungsgeschwindigkeit, vor allem Aufbau und Inhalt der Richtlinie beinhalten Chancen und Herausforderungen: Chancen, weil nur effiziente Ablaufprozesse der Versicherungswirtschaft (weiterhin) Marge versprechen und eben diese Ablaufprozesse infolge der IDD angepasst werden müssen – und die „prinzipienbasierte Aufsicht“ den Unternehmen hierfür die Freiheit gibt; Herausforderungen, weil viele Prinzipien der IDD für deutsche Rechtsanwender Neuland darstellen und Anpassungen sowohl im konkreten Einzelfall als auch – und vor allem – im „strategischen Denken“ erfordern. Herausforderungen auch, weil Verpflichtungen, Funktionen und Berichtspflichten im Umfang zunehmen und so einen größeren Verwaltungsapparat notwendig machen werden. Die IDD wird in jedem Fall zu erheblichen Veränderungen in der Versicherungsbranche führen.
In seinem Aufsatz zur Insurance Distribution Directive (abgedr. in VersR 2016, 1088) gibt Dr. Maximilian Teichler einen ersten Überblick über die zu erwartenden Änderungen.
